御龙优配宏观政策将持续发力适时加力

　　● 本报记者彭扬连润

　　7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究了当前经济形势，部署下半年经济工作。

　　专家表示，有关部门下半年将继续落实好此前已出台的各项政策措施，增强政策的持续性，充分释放政策效应。根据国内外经济形势变化，宏观政策将持续发力适时加力，持续巩固经济回升向好势头。

　　加快政府债券发行使用

　　会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢基层“三保”底线。

　　“会议有关于‘宏观政策要持续发力、适时加力’的要求。这意味着，下半年宏观政策仍将保持稳增长取向。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。

　　关于财政政策，中信证券首席经济学家明明表示，从4月25日召开的中共中央政治局会议提出的“用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，到此次会议对“要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”的表述，上述提法的变化体现出更加强调对已有政策的落实执行。后续，超长期特别国债、地方政府专项债券等政府债券的发行有望进一步加快。

　　广开首席产业研究院首席金融研究员王运金分析，预计有关部门下半年将继续落实好此前已出台的各项政策措施，如超长期特别国债发行与使用、“两重”建设、“两新”工作、新型政策性金融工具等，增强政策持续性，充分释放政策效应。

　　财政部部长蓝佛安7月30日表示，加快发行和使用超长期特别国债、地方政府专项债券，尽早形成实物工作量。发挥财政资金引导和带动效应，推动各项政策效能不断释放。加大稳就业政策实施力度，有力实施稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策，强化重点群体就业保障。

　　保持流动性合理充裕

　　关于货币政策，会议指出，货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。

　　结构性货币政策工具将继续发挥定向支持的重要作用。王运金表示，服务消费与养老再贷款等各项结构性货币政策工具将持续发挥独特优势，更具针对性地支持科技创新、提振消费、稳定外贸等重点领域与薄弱环节。

　　就宏观政策要“适时加力”而言，专家判断，下半年有望视实际情况需要可能出台新的增量措施，包括降息、降准等。

　　“下半年，货币政策将通过逆回购、中期借贷便利（MLF）等工具加大流动性投放力度，以保持流动性充裕。必要时，有望再度降准降息，推动社会综合融资成本稳步下行，为政府债券集中大规模发行以及信贷投放提供宽松的金融环境。”王运金说。

　　人民银行副行长邹澜日前表示，下阶段，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，密切关注评估前期已实施政策的传导情况和实际效果，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度和节奏，更好地推动扩大国内需求、稳定社会预期、激发市场活力，支持实现全年经济社会发展目标和任务。